Парламент завернул законопроект о допуске судов под флаг Украины

Верховная Рада отправила на повторное второе чтение законопроект №2712 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Украины (относительно содействия развитию судоходства в Украине)». Это решение во вторник поддержали 263 народных депутата.

Указанный документ разработан с целью государственной поддержки развития судоходства и роста тоннажа морского флота под флагом Украины, привлечения инвестиций в судоходный бизнес, а также для содействия улучшению в целом инвестклимата в стране.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, анализ Кодекса торгового мореплавания Украины, принятый в 1995 году, выявил, что некоторые его положения устарели и недостаточно эффективны, поскольку не соответствуют реалиям экономического развития, в частности — не способствуют развитию судоходства в стране.

Так, исходя из ст. 32 кодекса, право плавания под Государственным флагом Украины имеет судно, являющееся госсобственностью, принадлежит гражданину Украины или юрлицу, на 100% относящемуся к резиденту страны. Ст. 131 устанавливает ограничение по каботажным перевозкам судами под иностранным флагом при наличии разрешения Министерства инфраструктуры.

«Понятно, что действующие нормы создают серьезный барьер не только для привлечения иностранных инвесторов на рынок отечественного судоходства, но и для судовладельцев, которые часто в процессе осуществления хозяйственной деятельности заинтересованы в полном или частичном привлечении иностранных партнеров», — говорится в пояснительной записке.

На практике указанные ограничения приводят к тенизации рынка судоходства, поскольку судовладельцы вынуждены выбирать для своих судов флаги государств, которые предусматривают более гибкие положения законодательства. Это не только создает дополнительные сложности для судовладельцев, но и негативно отражается на экономике Украины в целом, поскольку приводит к значительному оттоку денежных ресурсов за ее пределы.

Согласно пояснительной записке, с каждым годом все больше сокращается количество судов под Государственным флагом Украины. Так, в 1991 году было 375 судов дедвейтом 5 тыс. тонн и более, в 2000 — 155, в 2005 — 91, в 2008 — 75, в 2012— 60, в 2014 — 46, тогда как под иностранными флагами работает более 200 средних и крупных судов, принадлежащих украинским компаниям.

Принятие законопроекта №2712 даст возможность урегулировать вопрос предоставления права судоходства под флагом Украины судам, которые принадлежат юридическим лицам, созданным с участием иностранного капитала, предоставление права на каботажные перевозки иностранным судам, что будет способствовать привлечению значительного объема иностранных инвестиций в развитие судоходной отрасли Украины.

В первом чтении законопроект №2712 принят 17 января 2017 года.

  • УЛА Facebook
  • УЛА Twitter
  • УЛА Youtube