Закон «О транспортно-экспедиторской деятельности»: требуется его существенная содержательная переработка

Аргументы и причины в пользу подготовки обновленной редакции ЗУ «О ТЭД».

ЗУ «О ТЭД» действует уже 14 лет. За этот период, да еще в условиях отсутствия подзаконного нормативного акта/стандарта «Правила осуществления ТЭД в Украине», накопилось много вопросов к его практическому применению. Сегодня принципиально важно рассмотреть и решить вопрос ревизии, критического анализа и необходимости серьезного обновления нормативно-правовой базы осуществления ТЭД в Украине.

В данной статье приводится лишь небольшая часть аргументов и причин в пользу подготовки обновленной редакции ЗУ «О ТЭД».

Предыстория

1 августа 2004 года обрел силу закон «О транспортно-экспедиторской деятельности». Это случилось почти за полгода до вступления в силу Гражданского и Хозяйственного Кодексов Украины.

Как человек, в определенной мере причастный в свое время к разработке проекта ЗУ «О транспортно-экспедиторской деятельности», я могу утверждать, что к его разработке имели отношение представители профессиональных ассоциаций экспедиторов, перевозчиков грузов, специалисты-практики. Ведущая роль в этой работе была за ассоциацией «АМЭУ».

Насколько мне известно, к разработке Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины «приложили руку» большое количество лучших украинских специалистов в области права, иностранных советников. В качестве прототипов будущих украинских кодексов рассматривались их лучшие зарубежные содержательные аналоги.

Из приведенного можно сделать вывод о том, что к 2004 году в Украине в основном сформировалась современная правовая база осуществления транспортно-экспедиторской деятельности (далее ТЭД).

Но, как показывает критический анализ содержания указанных законодательных актов, и, прежде всего, ЗУ «О ТЭД», на сегодня эти документы уже требуют совершенствования в части содержания и взаимного согласования отдельных их положений: между собой и с положениями из других законодательных актов Украины. В том числе и по причине того, что одноименные положения касательно ТЄД в указанных выше правовых актах разрабатывались различными коллективами специалистов. А поэтому порой по-разному трактуются.

06 июля 2018 года в национальном органе стандартизации – «УкрНДНЦ» состоялась международная научно-практическая конференция по теме «Инфраструктура качества», где Ассоциация «Украинский Логистический Альянс» в лице сотрудников Техкомитета стандартизации 183 представили доклад «Инфраструктура качества транспортно-экспедиторской деятельности в Украине», в котором, оценивая современное состояние ТЭД в Украине, пришли к выводу, что украинскому транспортно-экспедиторскому бизнесу угрожает экономически смертельная опасность: необходимо глубокое его реформирование. (подробнее - http://ula-online.org/ua/novyny-aliansu/343-infrastrukturi-yakosti-poslug-u-transportno-ekspeditorskij-diyalnosti).

Важной предпосылкой и аргументом в пользу разработки новой редакции ЗУ «О ТЭД» является факт разработки в Украине минимум двух версий проекта Закона Украины «О мультимодальных перевозках грузов». Относительно сегодняшнего уровня развития в Украине ТЭД для большинства ее участников потребности клиентской экономики в этом виде транспортно-экспедиторского сервиса являются вызовом времени технологического характера. Поэтому в таких разделах ЗУ «О ТЭД» как обязательства сторон, санкции за невыполнение обязательств придется вводить пункты (подпункты) «Особенности … для мультимодальных перевозок грузов».

Кроме того, укреплению правовой основы осуществления мультимодальных перевозок (ММП) послужит внесение в перечень статей проекта ЗУ «О ТЭД» пункта «Переход коммерческих рисков».

Содержание этого пункта увеличит клиентоориентированность договора ММП – как приложения к раннее заключенному клиентом договору купли-продажи товара (груза), что позволит клиенту-заказчику услуг и оператору ММП полнее определить в договоре мультимодальной перевозки обязательства сторон договора мультимодальной перевозки. И, в частности, по страхованию рисков сторон договора.

В целом же раздел ответственности сторон договора мультимодальной перевозки следует детально описать уже в нормативном документе «Правила осуществления транспортно-экспедиторской деятельности в Украине».

         В свете последнего, изначально следует позиционировать ЗУ «О ТЭД» в правовом поле гражданского законодательства Украины, основу которого составляет Конституция Украины, а основным актом является Гражданский Кодекс.

         Как составная часть гражданского законодательства страны, ЗУ «О ТЭД» относится к так называемым «другим законам» Украины, которые принимаются в соответствии с Конституцией Украины и ее Гражданским Кодексом (см.гл.2 ст.4 ГКУ).

         С учетом последнего особую актуальность приобретает использование по тексту проекта ЗУ «О ТЭД» положений, заимствованных из ГКУ и ХКУ.

Использование заимствований положений ГКУ и ХКУ по тексту ЗУ «О ТЭД» позволит, во-первых, повысить правовую культуру правоотношений в кругу законопослушных участников транспортно-экспедиторской деятельности. Ведь в рамках упомянутой на рис.1 т.н. «нормативно-правовой вертикали» ни одно из положений ЗУ «О ТЭД» не должно противоречить положениям ГКУ и ХКУ. А отдельные положения ЗУ «О ТЭД» не должны допускать возможности по-разному толковать действия на основании заключенных между ними договоров, повторов и противоречий между положениями, одинаковыми по назначению и приведенными, к примеру, по текстам ГКУ, ХКУ и ЗУ «О ТЭД» и ЗУ «Об автотранспорте».

         Такой подход к гармонизации положений ЗУ «О ТЭД» с положениями ГКУ и ХКУ помимо повышения качества правового обеспечения ТЭД позволит прийти к потенциально продуктивным мыслям.

 

         Что представляет собой в юридическом смысле ЗУ «О ТЭД»?

В юридическом смысле Закон Украины «О транспортно-экспедиторской деятельности» является актом гражданского законодательства Украины, основу которого составляет Конституция Украины, а основным его актом является Гражданский Кодекс Украины (ГКУ).

         ГКУ детально конкретизирует порядок реализации прав и обязательств граждан в сфере гражданско-правовых отношений.        В свою очередь, Хозяйственный Кодекс Украины (ХКУ) своими положениями демонстрирует, как субъекты предпринимательской деятельности должны применять положения ГКУ в практике ее осуществления.

         По аналогии, и в соответствии с положениями п.2 ст.4 ГКУ, ЗУ «О ТЭД» выполняет те же функции для области хозяйствования, содержание предпринимательской деятельности субъектов которой составляет осуществление транспортно-экспедиторской деятельности.

         Вместе с тем, несмотря на то, что по своему положению (правовому статусу) в приведенной на рис.1 нормативно-правовой вертикали Хозяйственный Кодекс Украины (ХКУ) выше т.н. «других законов» - в терминологии п.2.ст.4 ГКУ – этот кодекс не может быть принят за основу построения структуры и содержания ЗУ «О ТЭД».

         Правильность такого вывода можно доказать следующими доводами и соображениями.

          - Положения п.4. ст.306 ХКУ определяют экспедирование как вспомогательный по отношению к перевозкам вид хозяйственной деятельности. Тем самым они сводят роль экспедиторов к оказанию помощи перевозчикам. А транспортное экспедирование к одной-единственной функции, содержательно полезной клиентам - к перевозкам грузов.

         Поэтому, далеко не случайно, что хозяйственная деятельность, названная в ст.306 ХКУ «транспортной экспедицией» по тексту этого Кодекса освещена в гл.32, имеющей название «Правовое регулирование перевозок грузов»! А все многообразие правовой, технологической, экономической и другой специфики транспортно-экспедиторской деятельности в ХКУ отражено лишь в единственной статье, название которой – «Договор транспортного экспедирования».

         Кроме того, уже только вышеприведенное здесь касательно позиционирования экспедирования и экспедиторов в гл.32 ХКУ говорит в пользу того, что этот раздел Хозяйственного Кодекса писали юристы, слабо осведомленные о роли именно транспортно-экспедиторской деятельности, а в последней – экспедиторов, которая характерна для экономических развитых и в целом успешных стран мира. Поэтому в нашей, украинской, ситуации с сегодняшним правовым обеспечением транспортно-экспедиторской деятельности за основу разработки новой редакции ЗУ «О ТЭД» следует принять положения Гражданского Кодекса Украины (ГКУ), а Хозяйственный Кодекс Украины (ХКУ) следует использовать как документ, содержащий много полезных для предпринимателей, но фрагментарно «разбросанных» по его тексту отдельных его положений, которые следует отразить в проекте ЗУ «О ТЭД». Но перед этим предварительно «модифицировав» и позиционировав их по тексту проекта новой редакции ЗУ «О ТЭД» в интересах отражения правовой и технологической специфики именно ТЭД.

         В то же время, концептуально рассматривая проект ЗУ «О ТЭД» как своеобразный правовой «Справочник» в вопросах применения отдельных положений Гражданского Кодекса Украины в области транспортно-экспедиторской деятельности, мы получим определенные выводы и преимущества для ее законопослушных участников. В частности они заключаются в следующем.

         1) Положения ЗУ «О ТЭД» в части гражданских прав и обязательств участников ТЭД своим содержанием будут напрямую корреспондировать с соответствующими по смыслу положениями ГКУ.

         Это обстоятельство облегчит рассмотрение хозяйственных споров в третейских и государственных хозяйственных судах, поскольку в процессе рассмотрения споров в суде судья сначала оценивает доказательства и доводы сторон спора (материалы судебного дела) в свете требований положений ГКУ. А уже затем - если стороны приводят доказательства со ссылками на ХКУ и другие законы Украины, а также по другим соображениям – судья берет ко вниманию, может учесть положения ХКУ и других законов Украины.

2) Для разработчиков новой редакции ЗУ «О ТЭД» предлагаемый концептуальный подход к построению структуры и содержания ЗУ «О ТЭД» дает возможность отразить в нем круг вопросов (глав, статей и др.), которые следует обязательно отразить в их последовательности, приведенной в ГКУ.

Да и сами названия статей новой редакции ЗУ «О ТЭД» могут в отдельных случаях быть содержательно подобными приведенным в ГКУ.

 Последнее обеспечит большее удобство использования положений ЗУ «О ТЭД» в практике договорно-правовой и претензионно-исковой работы совместно с их общими содержательными аналогами, приведенными в ГКУ.

Подчеркиваю, Гражданский Кодекс Украины может быть использован как источник правовых положений для написания проекта ЗУ «О ТЭД» таким образом:

 

№п/п

Гражданский Кодекс Украины

Проект Закона Украины «О транспортно-экспедиторской деятельности»

1.

Глава 19. Исковая давность

Раздел/статьяИсковая давность для отдельных видов ТЭД

2.

Глава 47-51Обязывающее право

Раздел/статьяОбязывающее право в ТЭД

3.

Глава 52-53Понятие и условия договора, заключение, изменение и разрыв договоров.

Раздел/статьяОсобенности выполнения договорно-правовой работы в ТЕД

4.

Глава 54Договорные обязательства

Раздел/статьяДоговорные обязательства участников ТЭД. Отдельные виды договорных обязательств

….

 

         Эту часть обновления проекта ЗУ «О ТЭД», условно называемую «заимствование из ГКУ» следует завершить пунктом примерно такого содержания: «Во всем остальном, что не предусмотрено положениями ст.ст. ЗУ «О ТЭД», участники ТЭД руководствуются соответствующими положениями ГКУ и ХКУ.

  1. Особую важность при таком концептуальном подходе к построению структуры проекта ЗУ «О ТЭД» - мы идем от тематико-смысловой структуры ГКУ к структуре проекта ЗУ «О ТЭД» - составит то, что в свое время (в начале 2000-х годов) разработчики ГКУ в качестве прототипов Украинского гражданского кодекса использовали одноименные кодексы стран с большой историей и высокой культурой законотворчества.

А это значит, что в нашем случае использование для написания положений новой редакции ЗУ «О ТЭД» положений, часто по сути (опосредованно через ГКУ) заимствованных из законодательства развитых стран Европы, может стать одной из предпосылок достаточно высокого содержательного качества проекта ЗУ «О ТЭД».

  1. В Украине принят ряд Законов, которые в силу их тематической (содержательной) связи с ТЭД, с ТЕО, могли бы войти соответствующими статьями в проект ЗУ «О ТЭД».

Это - ЗУ «О страховании», ЗУ «О защите экономической конкуренции», «О стандартизации» и т.д. При этом можно использовать в качестве вводной такие стандартные фразы: «Особенности осуществления страхования в ТЭД», «Особенности/критерии добросовестной конкуренции в ТЭД» и т.п.

Вроде бы все ясно… Однако приведенное выше не дает ответов на такие, например, вопросы: как соотносятся между собой законы Украины «О ТЭД» и ЗУ «Об автотранспорте», «О железнодорожном транспорте», «О внутреннем водном транспорте», «Кодекс торгового мореплавания Украины» и др.? То есть, нет ли между ними какой-нибудь содержательно взаимозависимой и смысловой соподчиненности, разницы в статусности – по аналогии между Гражданским Кодексом Украины (далее ГКУ) и ЗУ «О ТЭД»?

         Для ответа на этот принципиально важный вопрос и последующей подготовки текста новой редакции Закона Украины «О транспортно-экспедиторской деятельности»,  необходимо выстроить условную «нормативно-правовую вертикаль» законодательных актов. То есть законов, содержащих сформулированные по их текстам установленные государством положения, определяющие содержание и нормативно-правовые рамки осуществления в Украине транспортно-экспедиторской деятельности.

Ее задача - взаимное содержательное позиционирование ЗУ «О ТЭД» в целом и отдельных его положений по отношению к другим законам Украины с органами госуправления. В графическом виде вышеупомянутая «вертикаль» может быть представлена в виде, показанном на рис.1.

 

«Чей» закон?

Анализ информации, размещенной на рис.1 заставляет подумать еще и о следующем. Если в кругу участников ТЭД задать вопрос о том, «чей» это закон, то отвечая на него ссылками на действующую его редакцию, получим однозначный ответ: экспедиторов и клиентов. Правильно ли это?

С одной стороны – да. Ведь в своем эволюционном развитии логистика, составной частью которой является транспортная логистика, практически реализуемая в ТЭД, с начала 80-х годов ХХ века проходит этап интеграции различных логистических бизнес-процессов. И вот таким своеобразным их «интегратором» как раз и является экспедитор.

Уже только это объясняет, почему ЗУ «О ТЭД» на рис.1. графически показан выше Законов Украины, принятых на различных видах транспорта, для правового обеспечения отдельных видов перевозок грузов и т.д.

С другой стороны, в соответствии со ст.1 ЗУ «О ТЭД» в число участников ТЭД входит большое количество профессионально различных производителей транспортно-экспедиторских услуг: перевозчики, экспедиторы, хранители грузов, клиенты и т.д. Но что при этом, опять же, что характерно, сам действующий Закон «О ТЭД» своим содержанием посвящен гражданским правоотношениям всего двух субъектов рыночных отношений: клиента и экспедитора.

Тем не менее, после принятия ЗУ «О ТЭД» принципиальных изменений в деятельности основной массы украинских экспедиторов не произошло. Это свидетельствует о том, что, по крайней мере для экспедиторов, действующий ЗУ «О ТЭД» еще не стал своеобразным «правовым руководством» в их хозяйственной деятельности. Конечно, отчасти это объясняется тем, что в последние 14 лет украинские участники ТЭД «умудряются» жить и работать без нормативного документа «Правила осуществления ТЭД». Но, с другой стороны, у действующего закона на сегодня много недостатков. А экспедиторы, они как были до 2004 года теми, кого по старинке называют «диспетчерами», так по технологической сути своей работы и после 2004 г. остались ними. Ведь, часто обеспечивая – по договору транспортного экспедирования! – лишь организацию перевозок грузов не принадлежащим им транспортом, большинство современных экспедиторов, как правило, не занимаются тем, что в ст.1 ЗУ «О ТЭД» называется обеспечением перевозок грузов. И речь здесь далеко не о том, что у большинства наших экспедиторов нет собственного коммерческого транспорта.

Просто многие из них не предоставляют клиентам услуг именно экспедитора, перечисленных в ст.8 действующей редакции ЗУ «О ТЭД».

Поэтому, по сути своей работы, и в свете положений главы 3 Хозяйственного Кодекса Украины (ХКУ), большинство наших экспедиторов – коммерческие агенты.

В ситуации с ТЭД, и в роли коммерческого агента, агент должен заключать с теми же перевозчиками грузов агентский договор, а не договор перевозки грузов. А предметом этого договора будет заключение агентом договоров или содействие в их заключении от имени перевозчика и за его счет.   

         Но действующая редакция ЗУ «О ТЭД» не дает правовых оснований для таких ситуативных «вариаций» в работе экспедитора. И, в результате, «маємо те, що маємо»:

          - экспедитор не выделяет в представленных клиенту счетах т.н. «плату экспедитора». По сути – оплату клиентом услуг именно экспедитора, предусмотренную ст.8 действующей редакцией ЗУ «О ТЭД». Этим большинство сегодняшних экспедиторов нарушают положения ст.9 действующей редакции ЗУ «О ТЭД», в ее части, касающейся платы экспедитора, где указано: «В плату экспедитора не включаются …».

         Делая это сознательно, экспедиторы объективно получают возможности «манипулирования» средствами, полученными от клиента по договору транспортного экспедирования.

Они, руководствуясь исключительно собственными экономическими интересами, согласовывают с клиентом не сумму платы экспедитора «...за надлежащее выполнение договора транспортного экспедирования» (ст.9 ЗУ «О ТЭД»), а общую стоимость заказанных клиентом услуг.

         А в эту «общую стоимость…» экспедитор включает заранее согласованную стоимость услуг т.н. «других лиц», привлекаемых экспедитором для выполнения своих обязательств по заключенному с клиентом договору транспортного экспедирования (ст.932 ГКУ). И, в лучшем для этих «других лиц» случае, добавляет к ней сумму стоимости его услуг.

         А в худшем для этих «других лиц» случае, экспедитор отчисляет от договорной стоимости их услуг какой-то процент в свою пользу.

         Вышеприведенное является одной из причин возникновения споров и конфликтов между сегодняшними партнерами экспедитора – «другими лицами». А всех их вместе – с клиентами.

         Для устранения подобных коллизий предлагается в новой редакции ЗУ «О ТЭД» учесть следующее.

          - Экспедиторов, как участников транспортно-экспедиторской деятельности, следует подразделить на экспедиторов-операторов и экспедиторов-агентов.

         Экспедитор-оператор – это экспедитор, являющийся стороной договора транспортного экспедирования, другой стороной которого является клиент-заказчик услуг.

         Согласно предлагаемому тут категорированию экспедиторов, экспедитор-агент может заключать агентские договора с другими участниками ТЭД: клиентами, экспедиторами-операторами, перевозчиками и т.д. Соответственно, плательщиками по их услугам будут так же те же клиенты, экспедиторы-операторы, перевозчики…

         То есть, и это принципиально важно, экспедитору-агенту, на его банковские счета не будут поступать от клиента средства, которые он обязан своевременно и в полном объеме, как указано в договорах с «другими лицами», даже перечислить последним. А не бороться с соблазном «покрутить» эти деньги или израсходовать на свои цели.

         Дополнительно к указанному, и с целью реального предоставления некоторых договорных прав, условно «равноценных» правам экспедитора, именно «другим лицам» - участникам ТЭД, все они в новой редакции ЗУ «О ТЭД» должны быть определены как третьи стороны заключаемого между клиентами и экспедиторами договоров транспортного экспедирования.

         Соответственно, договора, заключенные экспедитором-оператором с «другими лицами» - в их понимании согласно п.2 ст.932 ГКУ – должны считаться приложениями к упомянутому договору транспортного экспедирования.

         Тогда в качестве таковых (как третьи стороны договора транспортного экспедирования) «другие лица» смогут самостоятельно обращаться в хозяйственные суды с ходатайствами о получении информации о ходе рассмотрения судебных дел, одной из сторон которых являются их экспедиторы-операторы; или даже смогут ходатайствовать о признании их стороной этих судебных дел. Последнее относится к вопросу о том, что сегодня, в условиях применения действующей редакции ЗУ «О ТЭД», привлеченные экспедитором-оператором к выполнению заказа клиента «другие лица» не имеют формальных правовых оснований официально, «выходить напрямую» на клиента экспедитора-оператора с вопросами, составляющими их законный экономический интерес и требовать от клиента соответствующего официального ответа.  

 

 

         Таким образом, с учетом вышеизложенного, касательно различных категорий участников ТЭД, в новой редакции ЗУ «О ТЭД» следует сделать оговорку о том, что в случае, если экспедитор-оператор по договору транспортного экспедирования принимает на себя обязательства только по организации перевозок грузов и не берет на себя обязательства по их исполнению, то он должен заключить агентские договора с фактическими исполнителями (производителями) услуг, необходимых клиенту. И получить от них, – а не из полученных от клиента средств, плату за свои агентские услуги.

         Далее: если экспедитор-оператор по заказу клиента обязуется выполнить только перевозку груза, используя при этом собственный транспорт, то при этом сторонами должен заключаться договор перевозки. Чтобы предлагаемые выше новации были правомерными, следует, в частности, в новой редакции ЗУ «О ТЭД» в дополнение к категории (термину) «транспортно-экспедиторская услуга» (ТЭУ) ввести термин «экспедиторская услуга» - как часть транспортно-экспедиторской услуги. И тогда будет понятен смысл (содержание), большей части из того, что приведено в ст.8 действующей редакции ЗУ «О ТЭД». То есть, среди указанных в упомянутой ст.8 ЗУ «О ТЭД» видах услуг экспедитора следует четко, однозначно понимаемо выделить те, которые должен выполнять лично экспедитор – как сторона договора транспортного экспедирования. Соответственно по тексту новой редакции ЗУ «О ТЭД» следует упомянуть те услуги, для выполнения своих обязательств перед клиентом по которым экспедитор может привлекать т.н. «других лиц».

         А для этого следует в новой редакции Закона привести, или изменить такие термины как «экспедитор», «экспедиторская услуга», «транспортно-экспедиторская деятельность». А именно:

          - транспортно-експедиторська діяльність» - підприємницька діяльність із надання транспортно-експедиторських, у тому числі експедиторських, послуг з організації та забезпечення…»;

          - транспортно-експедиторська послуга – робота, що безпосередньо пов’язана з організацією та забезпеченням перевезень вантажів та надання експедитором клієнту при цьому експедиторських послуг;      

          - експедиторська послуга (послуги) – послуги, що особисто надаються експедитором-оператором клієнту-споживачу послуг цього експедитора та за які експедитор отримує от клієнта плату експедитору».

         В этом случае получаем своеобразный «двойной» эффект:

 - соответствия «договорной задачи» (функций) экспедитора на мой взгляд удачному определению термина «клиент», принятому в действующей редакции ЗУ «О ТЭД»;

 - побуждения «словом закона» всех экспедиторов-операторов заниматься не только содержательно не очень конкретной «… организацией и обеспечением…», но и предоставлением сугубо экспедиторских услуг, которые будут определены в перечне услуг экспедитора в новой редакции ЗУ «О ТЭД».

         Особое внимание при разработке новой редакции ЗУ «О ТЭД» следует уделить вопросам взаимной ответственности сторон ( в т.ч. т.н. «третьих сторон») договора транспортного экспедирования и сторон других договоров, заключаемых участниками ТЭД.

         Большую актуальность этим вопросам придает проходящая сейчас разработка и обсуждение проекта ЗУ «О мультимодальных перевозках».

         И тут, прежде всего, потребуется гармонизация соответствующих положений новой редакции ЗУ «О ТЭД» с положениями ст.932 и 934, гл. 31 (ст.ст.610-625) ГКУ, ст.ст.932 и 934 ГКУ и положениями заключительной части ст.14 действующей редакции ЗУ «О ТЭД». Указанные в последней (ст.14) чрезвычайно жёсткие условия ответственности экспедитора за действия т.н. «третьих лиц» ( в ст.932 ГКУ «других лиц» - Авт.) как за свои собственные -равноценно презумпции его вины.

В условиях осуществления мультимодальных перевозок ответственность оператора этих перевозок опосредуется через т.н. «других лиц», привлеченных оператором к выполнению его обязательств перед клиентом по договору мультимодальной перевозки (далее - ММП). Это существенно повышает коммерческие риски оператора.

Т.е., при прочих равных условиях, риск оператора ММП понести ущерб за ненадлежащее выполнение своих обязательств по договору с клиентом тем больше, чем больше количество упомянутых «других лиц».

К тому же, в случае с мультимодальными перевозками эти «другие лица» могут не выполнить свои обязательства на территории других стран, будучи гражданами и предпринимателями-резидентами этих стран. Последнее однозначно усложнит, в т.ч. в финансовом отношении, претензионно-исковую работу.

В то же время, положения упомянутого п.2 ст.932 ГКУ изложены совсем по другому: «… 2. В случае привлечения экспедитором к выполнению своих обязательств по договору транспортного экспедирования других лиц, экспедитор отвечает перед клиентом за нарушение договора».

И последнее следует оценивать с учетом того, что в гл.51 (ст.ст.610-625), на которые делается ссылка в ст.934 ГКУ, вообще не приведено каких-либо жёстких по содержанию правовых особенностей касательно договорной ответственности экспедиторов. Поэтому, в новой редакции ЗУ «О ТЭД» следует и прописать принцип сетевой ответственности производителей ТЕУ. И, с учетом этого, корректировать в содержании соответствующую редакцию ст.14 ЗУ «О ТЭД».

Вышеизложенным, естественно, не исчерпывается вся проблематика, связанная с ныне действующей редакцией ЗУ «О транспортно-экспедиторской деятельности». Поэтому я прошу рассматривать приведенное в этой статье лишь как приглашение к профессиональной дискуссии.

 

Чуев А.Ф.

Зам. Генерального директора ассоциации «Украинский Логистический Альянс»,

Глава ТК стандартизации 183 «Логистика,экспедирование и управление цепями поставок»

  • УЛА Facebook
  • УЛА Twitter
  • УЛА Youtube